RSS

ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ

Проект планировки для размещения храма

 «Проект планировки территории в целях размещения храма по адресу: ул. Лобачевского» разрабатывается ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы» по заказу Москомархитектуры в соответствии с поручением Председателя Москомархитектуры А.В.Кузьмина от 20.04.2011 №001-03-518/11.

Основанием для разработки «Проекта планировки территории в целях размещения храма по адресу: ул. Лобачевского, ЗАО» является распоряжение Правительства Москвы от 20 октября 2010 года № 2367-РП «Об обеспечении мероприятий по выбору земельных участков для проектирования и строительства православных храмовых комплексов на территории города Москвы».

Нормативными документами при проектировании являются:

  • Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ;
  • Градостроительный кодекс города Москвы (Закон города Москвы от 25.06.08 г. № 28);
  • Генеральный план города Москвы на период до 2025 г. (Закон города Москвы от 05.05.2010 г. № 17 «О Генеральном плане города Москвы»);
  • Закон города Москвы от 05.05.99 г. № 17 «О защите зеленых насаждений»;
  • Постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 г. №1278-ПП «О проектах законов города Москвы «О Генеральном плане города Москвы» и «О Правилах землепользования и застройки города Москвы»;
  • Постановление Правительства Москвы от 19.01.1998 г. №38-ПП «О проектных предложениях по установлению границ Природного комплекса с их описанием и закреплением актами красных линий»;
  • Постановление Правительства Москвы от 06.04.2010 г. №270-ПП «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территорий в городе Москве»;
  • МГСН 01.01-99 «Нормы и правила проектирования, планирования и застройки города Москвы», утвержденные постановлением Правительства Москвы от 25.01.2000 г. №49-ПП;
  • Постановление Правительства Москвы от 04.10.2005 г. №769-ПП «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Москвы от 25.01.2000 г. №49-ПП (МГСН 01.01-99);
  • Свод правил по проектированию и строительству СП 31-103-99 «Здания, сооружения и комплексы православных храмов», утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.12.1999 г. №92.

Целью подготовки проекта планировки является:

  • установление границ участков территорий общего пользования;
  • установление границ зон, характеристик и параметров планируемого размещения объекта капитального строительства – культового объекта;
  • установление границ земельных участков, видов обременений и ограничений использования земельных участков, зон действия публичных сервитутов.

1. СУЩЕСТВУЮЩЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ
1.1. Местоположение проектируемой территории в структуре ЗАО

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 20 октября 2010 года №2367-РП «Об обеспечении мероприятий по выбору земельных участков для проектирования и строительства православных храмовых комплексов на территории города Москвы» разработана отраслевая схема размещения православных Храмов на территории города Москвы, исходя из обеспеченности 20,0 тыс.населения 1 храмовым комплексом, а также соблюдения радиуса доступности – 1 км. Таким образом, проектируемые храмы являются объектами шаговой доступности (см. Схему размещения культовых объектов на территории ЗАО (предложения размещения храмов)).

В составе указанной работы была выполнена «Подготовка информации по земельным участкам, предлагаемым под размещение модульных храмов на территории Западного административного округа» с пообъектным сбором исходных данных, первоначальной проверкой размещения Храмов с учетом зеленых насаждений, инженерных коммуникаций. Предварительно были получены согласования Русской православной церкви, Префектуры округа, Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и Департамента Земельных ресурсов города Москвы.
В соответствии со схемой размещения культовых объектов на территории района Проспект Вернадского с учетом населения, радиуса доступности и планировочных особенностей территории предусмотрено размещение 1-го проектируемого храма на улице Лобачевского (см. Схему Проектные предложения в районе Проспект Вернадского).

Проектируемая территория расположена в районе «проспект Вернадского» Западного административного округа, площадь территории составляет 2,70 га (см. схему Местоположение территории в административном округе).

Территория проектирования размещается на озеленённой территории общего пользования, в границах объекта ПК № 127- ЗАО «Лугопарк на реке Самородинке», границы которого сформированы и закреплены линиями градостроительного регулирования.

Проектируемая территория включает в себя участок размещения модульного храма по адресу: ул. Лобачевского (напротив дома 92, корп.1), площадью 0,68 га, и прилегающую территорию.

Площадь и границы проектируемой территории определены с учетом линий градостроительного регулирования и границ сформированного биотопа, имеющего четкие границы, на территории ПК № 127- ЗАО.

Границы проектирования проходят:

на востоке – от пересечения асфальтовой дорожки с красной линией проезда –
улицей Лобачевского (напротив дома 92,корп. 2) – на юг-юго-восток по красной линии улицы Лобачевского до проезда к АЗС, далее
на юго-востоке и юге - на юго-запад по границе объекта ПК вдоль проезда к АЗС и границы участка размещения АЗС до асфальтовой дорожки парковой территории, далее на север около 30 метров, на запад около 50 метров по асфальтовой дорожке, на западе – на север около 300 метров по асфальтовому тротуару, на севере – на восток около 105 метров по асфальтовому дорожке до пересечения с красной линией проезда – улицей Лобачевского.__

1.2. Существующее положение.

В настоящее время проектируемая территория свободна от застройки, находится в удовлетворительном состоянии. На проектируемой территории частично проведено благоустройство территории (см. Аэрофотосъемку территории размещения храмового комплекса по адресу: ул. Лобачевского (ЗАО)).

Ближайшая жилая застройка расположена в 88-и метрах к востоку от проектируемого участка. В непосредственной близости от участка размещения храма находится остановка общественного транспорта. Входы на проектируемую территорию возможны со стороны улицы Лобачевского.
В границах проектируемой территории отсутствуют охранные зоны памятников истории и культуры. Участок расположен в зоне охраняемого ландшафта.

На проектируемой территории имеются технические зоны инженерных коммуникаций городского уровня.

Проектируемая территория не попадает в санитарно-защитную зону от производственных объектов.

Проектируемая территория не попадает в границы водоохранных зон, прибрежных полос и береговой линии существующих водоемов.

Таким образом, на проектируемой территории отсутствуют участки с особыми условиями охраны, за исключением технических зон инженерных коммуникаций (см. План существующего использования территории с характеристикой землепользования и условий аренды).

Юго-восточнее проектируемого участка находятся участки жилищно-коммунального назначения – территория АЗС ОАО «МТК» и территория автосервиса «Профиль».

Для проектируемой территории существуют следующие планировочные ограничения:

  • технические зоны инженерных коммуникаций городского уровня;
  • санитарно-защитные зоны от коммунальных объектов;
  • зоны загазованности и шумового дискомфорта от существующих магистралей

1.3. Земельно-правовые отношения.

Участок планируемой к застройке территории не оформлен договором аренды.
На прилегающих территориях, в границах подготовки проекта планировки, участков с оформленными земельно-правовыми отношениями не имеется.

1.4. Сохранение и развитие природных и озелененных территорий

Цель данного раздела – на основании анализа сложившейся градостроительной ситуации и разработанного архитектурно-планировочного решения, с учетом оценки природной ценности территории, разработать предложения по сохранению и развитию озелененных территорий Западного А.О.

При его разработке были также использованы следующие Законы и нормативно-правовые акты:

  • постановление Правительства Москвы от 27 октября 1995 г. № 889 «Об основных направлениях сохранения и развития территорий природного комплекса Москвы»;
  • постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. № 743-ПП «Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы»;
  • постановление Правительства Москвы от 26 октября 2004 г. № 741-ПП «О корректировке схем градостроительного зонирования территорий административных округов и генеральной схемы градостроительного зонирования территории города Москвы»;
  • Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы (МГСН 1.02–02), утвержденные постановлением Правительства Москвы от 6 августа 2002 г. № 623-ПП.
  • Постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. № 743-ПП об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы.

В границах рассматриваемой территории, выполнен анализ архитектурно-планировочного решения с выделением ценных природных объектов. Проведено рекогносцировочное натурное обследование, в ходе которого выявлены основные растительные сообщества, произрастающие на территории, предлагаемой для строительства храма, проведена их дифференциация по степени экологической значимости. На основе полученной информации разработаны предложения по сохранению и развитию озелененных территорий.

В процессе работы учтены также основные направления сохранения и развития территорий Комплекса природных и озелененных территорий города Москвы, определенные Генеральным планом развития города Москвы на период до 2025 года.

1.4.1. Анализ природной характеристики и состояния зеленых насаждений обследуемой территории в границах проекта планировки.
Природная характеристика территории на участке предполагаемого размещения храма и прилегающих особо охраняемых, природных и озелененных территориях.

Территория подготовки проекта планировки площадью 2,7 га расположена в районе Проспект Вернадского, Западного административного округа города Москвы.

В границах рассматриваемой территории, какие-либо здания и сооружения, а также сторонние пользователи отсутствуют.
Согласно утвержденному Генеральному плану города Москвы территория подготовки проекта планировки находится в границе зоны особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий; многофункциональных общественных зонах.

Вся рассматриваемая территория находится в границах объекта Комплекса природных и озелененных территорий №127-ЗАО «Лугопарк на р. Смородинке», площадь и границы которого утверждены ППМ № 38 от 19 января 1999 «О проектных предложениях по установлению границ природного комплекса с их описанием и закреплением актами красных линий».

2. ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

Целью разработки транспортного раздела является определение потребности развития (реконструкции) транспортной инфраструктуры района в связи с предлагаемым развитием рассматриваемой территории.

В задачи раздела "Транспортное обслуживание" входит:

  • анализ существующей транспортной ситуации в рассматриваемой районе;
  • анализ существующей загрузки улично-дорожной сети (УДС).
  • оценка влияния размещаемого объекта на загрузку УДС.

2.1. Анализ существующего состояния транспортной инфраструктуры и загрузки УДС.
Улично-дорожная сеть.

Основные транспортные связи на рассматриваемой территории и связь микрорайона с центром города обеспечиваются с просп. Вернадского, проходящего с севера-востока, Мичуринского просп. с юго-востока от рассматриваемой территории. Подъезд к участку проектирования храма будет осуществляться с ул. Лобачевского.

Мичуринский проспект и ул. Лобачевского являются улицами общегородского значения I класса, просп. Вернадского является улицей общегородского значения II класса.

Мичуринский просп. и просп. Вернадского обеспечивают транспортные связи рассматриваемой территории с Центральным административным округом Москвы и муниципальными районами Западного административного округа города Москвы. Улица Лобачевского является составной частью направления Рублевское ш.- Балаклавский просп. и обеспечивает поперечные транспортные связи с основными радиальными направлениями от Кутузовского до Варшавского шоссе.

Улица Лобачевского имеет ширину в действующих красных линиях 39,5 м. Ширина основной проезжей части составляет 30 м (6 полос движения).
По данным проведенных натурных обследований интенсивность на ул. Лобачевского составила 1780 прив. ед./час (направление движения к ул.Обручева), 1145 прив.ед./час (направление движения к Рублевскому шоссе)

Пассажирский транспорт.

Городской наземный пассажирский транспорт (ГНПТ) на рассматриваемой территории представлен маршрутами автобусов, микроавтобусов.
Ближайший остановочный пункт городского наземного пассажирского транспорта- "ул. Лобачевского, 92". На указанной остановке останавливаются автобусные маршруты: № 42,120,688,785,793,810, 830.

Суммарная частота движения городского наземного транспорта составляет более 36,2 машин в час.

Пешеходные связи.

Основное пешеходное движение на прилегающей территории проходит от остановок ГНПТ, расположенных на ул. Лобачевского к объектам коммунального, производственного и жилого назначения. Для обеспечения безопасности пешеходного движения через ул. Лобачевского, в районе остановок ГНПТ имеются надземные пешеходные переходы.

Выводы:

Анализ современного состояния транспортного обслуживания рассматриваемой территории показал:

  • транспортное обслуживание рассматриваемой территории в настоящее время осуществляется с ул. Лобачевского;
  • рассматриваемая территория находится в зоне транспортной доступности от остановочных пунктов, расположенных на ул. Лобачевского;

2.2. Предложения по организации транспортного обслуживания.

Проектными предложениями на 573 единовременных посетителей предлагается строительство внеуличного пешеходного перехода (на месте существующего наземного регулируемого), отмена светофорного объекта, обслуживающего наземный пешеходный переход. Предлагается строительство заездных карманов для наземного общественного транспорта с обеих сторон ул. Лобачевского (см. «Схема организации движения транспорта и пешеходов с планом границ линейных объектов транспортной инфраструктуры, размещением остановочных пунктов общественного транспорта, паркирования легковых автомобилей»).

В соответствии с пунктом 5.19 требованиями СП31-103-99 "Здания, сооружения и комплексы православных храмов" для пиковых посещений храма в период религиозных праздников для паркирования подъезжающего транспорта организуется наземная стоянка из расчета 2 машино-места на каждые 50 чел. вместимости храма.

Стоянка автотранспорта организуется в границах участка размещения храма на 23 машино-места. Для подъезда на автостоянку предлагается запроектировать боковой проезд шириной 6м вдоль улицы Лобачевского. Участок под организацию проезда и автостоянки находится в охранной зоне водовода Д=900мм, необходимо согласование с МГУП «Мосводоканал».

Характеристика проектных предложений

В настоящем проекте уточняется местоположение, границы участка перспективной застройки храмового комплекса, определяется его площадь и допустимые параметры объекта.

Предлагаемая в рамках проекта функционально-планировочная организация проектируемой территории разработана с учетом имеющихся планировочных ограничений и предложенных требований по размещению объектов капитального строительства в составе храмового комплекса в соответствии с СП 31-103-99. Это позволило выделить участок, в границах которого возможно размещение проектируемых зданий, а также участок общего пользования рекреационного назначения в соответствии с действующим градостроительным и природоохранным законодательством.
Площадь участка размещения храма составляет 0,68 га (см. Схему Предложение планировочной организации территории с предлагаемыми к установлению границами природных и озелененных территорий), площадь участка, включая автостоянку - 0,77 га.

Предлагаемое сооружение относится к категории городского Приходского комплекса. Технико-экономические показатели храма соответствуют типовому модульному четырехобъёмному Храму по проекту, разработанному ОАО «Моспроект-2».

Храмовый комплекс размещается в центральной части проектируемого участка. Положение храма определяется церковным требованием ориентации алтаря в восточном направлении. Вокруг храма обеспечен круговой обход для прохождения Крестного хода во время церковных праздников с необходимыми площадками перед главным и боковыми входами в храм и напротив алтаря.

Выделены три функциональные зоны:

  • входная зона – с основным въездом для автотранспорта и входом прихожан, с киосками и церковными лавками по продаже церковных принадлежностей, с местами для отдыха прихожан;
  • храмовая зона – с размещением здания храма на 573 прихожанина и площадок для проведения культовых мероприятий и отдыха прихожан;
  • хозяйственная зона – с размещением здания хозблока, площадками для мусоросборника и печного устройства для сжигания поминальных записок.

Основной въезд на территорию планируется с восточной стороны участка (с улицы Лобачевского), предусмотрен второй въезд на территорию с северной стороны участка, вдоль автостоянки к хозяйственной зоне, заезд также с улицы Лобачевского. В непосредственной близости от участка храма расположена остановка общественного транспорта. За пределами ограды храмового комплекса (вдоль улицы Лобачевского) предлагается организовать стоянку автотранспорта из озелененного решетчатого покрытия на 23 м/места.

Предлагается благоустройство и озеленение территории по всему участку в соответствии с функциональным зонированием территории участка.

Таким образомпо результатам утверждения проекта планировки в установлен ном порядке, будут сформулированы редакторские правки для внесения изменений в проект Правил землепользования и застройки в части предельных параметров по высотности и плотности застройки.
Рассматриваемый участок выделяется в территориальную зону культурно-просветительных объектов (индекc 10-1003) со следующими показателями:

  • предельно-допустимая плотность застройки -1,3 тысм2/га;
  • предельно-допустимая высота застройки – 35м;
  • предельно-допустимый процент застроенности участка - 13.

4.4. Предложения по межеванию территории

Данная работа выполняется в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, «Положением о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, едиными методическими указаниями по разработке проектов межевания территории города Москвы (приказ от МКА от 13.02.2008 года №13).

Территория в границах подготовки проекта планировки района Проспект Вернадского Западного административного округа ограничена границами ПК и красными линиями улицы Лобачевского. Площадь территории составляет 2,70 га.

Территория размещается на озеленённой территории общего пользования, в границах объекта ПК № 127- ЗАО «Лугопарк на реке Самородинке». В разработанном проектном решении предлагается выделить из объекта комплекса природных и озелененных территорий №127-ЗАО «Лугопарк на р. Самородинке» участок площадью 0,77 га для размещения Храма как самостоятельный объект комплекса природных и озелененных территорий с категорией ограниченного пользования и присвоением номера объекта № 127а-ЗАО «Озелененная территория храма на ул. Лобачевского».

В результате проведенного натурного обследования территории выявлено, что она представляет собой незастроенную территорию.

Проектным решением предлагается в границах подготовки проекта планировки выделить участок под размещение храма по адресу: ул. Лобачевского (ЗАО), площадью 0,68 га, что соответствует нормативно необходимому размеру территории (участок №1 на схеме «Предложения по межеванию территории») и приобъектной автостоянки, площадью 0,09 га (участок №3 на схеме «Предложения по межеванию территории»).

Участок под размещение храмового комплекса выделен в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 20 октября 2010 года № 2367-РП «Об обеспечении мероприятий по выбору земельных участков для проектирования и строительства православных храмовых комплексов на территории города Москвы». Территория участков находится в зоне с особым режимом использования территории (территория Природного комплекса).

Вся оставшаяся территория является территорией общего пользования (участок №2 на схеме «Предложения по межеванию территории»). Территория общего пользования представляет собой участки зеленых насаждений, проездов, проходов и стоянок, площадь которой составляет 1,93 га. Территория участка находится в зоне с особым режимом использования территории (территория Природного комплекса).

 

 

ПРОТОКОЛ

от 8 октября 2012 года

публичных слушаний по материалам градостроительного плана земельного участка по адресу: г. Москва, улица Удальцова, вл. 40 «а»

 

Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания:

территория разработки: город Москва, Западный административный округ, внутригородское муниципальное образование Проспект Вернадского

сроки разработки: построен и в соответствии с разрешением Мосгорстройнадзора № RU77182000-003030 от 08 сентября 2010 года введен в эксплуатацию

организация-заказчик: ООО «Роза Ветров», юридический адрес: 115093, г. Москва, ул. Люсиновская., д. 53, стр. 12, тел./факс 8-495-312-37-97, адрес электронной почты: е-mail: buroserge@ya.ru

организация-разработчик: Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура) юридический адрес: 125047, г. Москва, Триумфальная пл., д. 1, тел. (495) 250-55-20, факс (499) 250-20-51, Е-mail: asi@mka.mos.ru, htt://www.mka.mos.ru

Сроки проведения публичных слушаний: с 27.08.2012 по 12.10.2012

Формы оповещения:

- информационное сообщение о проведении публичных слушаний опубликовано в газете «На западе Москвы. Проспект Вернадского» № 10(29), август 2012 года (газета подписана в печать 27.08.2012 г.);

- оповещение о проведении публичных слушаний распространено на официальном сайте управы района Проспект Вернадского, на информационных стендах управы района Проспект Вернадского, органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Проспект Вернадского города Москвы, подъездах или около подъездов жилых домов;

- 06.09. 2012 года оповещение о проведении публичных слушаний направлено председателю Московской городской Думы Платонову В.М. и 24.09.2012 года в муниципальное Собрание внутригородского муниципального образования Проспект Вернадского в городе Москве.

 

Место проведения публичных слушаний:

- с 11 сентября 2012 года по 17 сентября 2012 года по адресу: г. Москва, ул. Лобачевского, д. 66А проведена экспозиция по материалам градостроительного плана земельного участка по адресу: г. Москва, улица Удальцова, вл. 40 «а».

- 28 сентября 2012 года в 18.00 по адресу: г. Москва, ул. Лобачевского, д. 66А проведено собрание участников публичных слушаний по материалам градостроительного плана земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Удальцова, вл. 40 «а».

Участники публичных слушаний: в собрании приняли участие 15 человек, в том числе:

- жители района Проспект Вернадского города Москвы – 4 человека;

- жители города Москвы, работающие на территории района Проспект Вернадского города Москвы – 5 человек;

- правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений в районе Проспект Вернадского города Москвы – нет;

- представители органов власти – 6 человек, в том числе депутат муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Проспект Вернадского в городе Москве - 1 человек.

Во время проведения собрания участников публичных слушаний поступило 7 письменных обращений с предложениями и замечаниями, через канцелярию управы обращения не поступали.

Предложения и замечания участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту, поступившие:

- в период работы экспозиции по материалам градостроительного плана земельного участка по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, вл. 40 «а»:

  1. Антохина Татьяна Александровна, магазин «Перекресток», ул. Удальцова, д. 40:

Хотим выразить благодарность администрации студии цветов «Цветок», находящейся по адресу: ул. Удальцова, д. 38, за отличную идею построить в нашем районе такой замечательный, удобный в расположении и графика работы магазин. Нас всегда встречает доброе и внимательное обслуживание персонала, а также профессиональное, хорошо организованная работа. Очень красивый фасад магазина, просто радует глаз.

  1. Рыбалко Ирина Геннадьевна, магазин «Перекресток», ул. Удальцова, д. 40:

Красивый, современный магазин, прекрасно вписывается в архитектуру микрорайона! Спасибо!

- в день проведения собрания участников публичных слушаний через канцелярию управы района Проспект Вернадского предложения и замечания от граждан не поступали.

- во время проведения собрания участников публичных слушаний:

В письменном виде:

  1. Фроленков Андрей Евгеньевич, ул. Коштоянца, д. 8, корп. 1, кв. 16:

Магазин очень нужный в районе. Приветствую такое решение.

  1. Москалева Елена Геннадьевна, ЗАО «Торговый Дом «Перекресток»:

Очень удачная идея постройки цветочного магазина в удобном для жителей месте.

 

  1. Корнеева Наталия Владимировна, ЗАО «Торговый Дом «Перекресток»:

Я одобряю строительство цветочного магазина, так как купить качественные цветы рядом с моей работой проблематично.

  1. Фроленкова Ирина Евгеньевна, ул. Коштоянца, д. 8, корп. 1, кв. 16:

В нашем районе не хватает таких цветочных магазинов. Одобряю!

  1. Андреев Нил Константинович, пр. Вернадского, д. 42, корп. 1, кв. 183:

За постройку павильона «Цветы».

  1. Тен Татьяна Романовна, ЗАО «Торговый Дом «Перекресток»:

Согласна со строительством цветочного магазина, хорошая планировка в удобном месте, так как в этом районе нет хорошего цветочного магазина.

  1. Барский Дмитрий Рудольфович, ЗАО «Торговый Дом «Перекресток»:

Считаю, что данное здание украсит собой вид района.